文字解读：《临沂市人民政府关于印发《临沂市公共资源交易目录（2019 年版）》的通知》

2019年3月22日临沂市人民政府印发了《关于印发<临沂市公共资源交易目录（2019年版）>的通知》（临政字[2019]39号，以下简称《通知》）。这是我市首次以清单化、目录化方式明确公共资源交易范围，向社会公布，接受社会监督。为落实好《通知》要求，现对政策解读如下：

一、出台背景

2015年8月10日，国务院办公厅出台了《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），2015年11月27日，山东省人民政府办公厅印发了《关于贯彻国办发[2015]63号文件整合建立统一的公告资源交易平台的实施意见》（鲁政办发[2015]52号），2016年12月1日，临沂市人民政府办公室制定了《关于建立统一的公共资源交易平台的实施意见》（临政办发[2016]39号），对公共资源交易平台的整合建设做出了明确部署：按照应进必进的原则，除国家、省另有规定外，工程建设、政府采购、土地使用权及矿业权出让转让、产权交易、药械采购等公共资源交易项目，均应在交易中心进行公开交易。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国招标投标法》

（二）《中华人民共和国采购法》

（三）《中华人民共和国招标投标法实施条例》

（四）《中华人民共和国政府采购法实施条例》

（五）《中华人民共和国土地管理法》

（六）《中华人民共和国矿产资源法》

（七）《山东省人民政府关于印发<山东省公共资源交易目录（2017年版）>的通知》

（八）其他有关法律法规及政策制度。

三、项目范围

《目录》包含工程建设项目、政府采购类、药械类、资源类、产权类、政府和社会资本合作类（PPP）、特许经营类等共7大类177个子项，目录内事项必须全部进入市公共资源交易中心和郯城、兰陵、沂水、沂南、费县、平邑、蒙阴、莒南、临沭九个分中心，或市公共资源（国有产权）交易中心进行交易。

四、部门职责分工

一是市发改委负责综合管理，牵头组织制定公共资源交易有关管理制度规则，以后还将根据实施情况，对《目录》实施动态调整，并向社会公布，接受监督。

二是市县两级监管部门按照职责分工依法加强对交易活动的监管。

三是市行政审批服务局负责公共资源交易平台的建设和维护，为市场主体、社会公众、行政监管等提供综合服务。